各支部、各部（处、室）：

    现将《河南省洛阳经济学校党的群众路线教育实践活动实施方案》以印发给你们，请认真学习，按要求严格贯彻落实。学校领导班子、部（处、室）负责人、各党支部书记要切实增强责任感和使命感，带头学习有关政策精神，准确把握教育实践活动重大意义、精神实质，扎实开展各项活动，务求学校教育实践活动取得实效。

 

 

 

                          二〇一三年七月三十日

 

河南省洛阳经济学校

党的群众路线教育实践活动实施方案

 

根据中央、省委和省社党组的部署和要求，我校将于2013年7月至12月在全校深入开展党的群众路线教育实践活动。按照《河南省供销合作总社党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排，结合学校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，进一步加强党员干部的作风建设，着力在联系服务群众、发挥表率作用、促进学校发展上见实效，加快实施质量立校、特色兴校战略，发挥国家中职示范学校示范和引领作用。

二、范围对象

根据上级要求，学校开展教育实践活动的范围对象是全体党员，重点是学校领导班子等党员干部。

　　三、目标任务

　　我校党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整风精神开展批评与自我批评，聚焦学风教风、文风会风和工作作风，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，扎实推进教育实践活动，努力实现以下目标任务：

　　（一）加强作风建设，提升素质形象。坚决反对“四风”，在全校兴起学习、实干、廉洁、节俭的风气。反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风教风，改进工作作风，勇于创新，敢于担当，务实重干，求实求效，争做让党和人民满意的教育工作者。反对官僚主义，教育引导党员、干部深入基层、深入群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，努力办人民满意的职业教育。反对享乐主义，教育引导党员、干部爱岗敬业、克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想，做到艰苦奋斗、勤俭办一切事情。

　　（二）坚持为民务实清廉，提高办学水平。为民，就是要坚持党和国家教育方针，坚持正确的办学方向，履行好中职教育的职能，培养社会、企业欢迎的实用型、技能型人才；为教职工创造更好的工作、学习和生活条件，千方百计把教职工的聪明才智凝聚到学校事业中来。务实，就是要真抓实干，认真研究职业教育办学规律，特别是从教学、教研、学生管理、招生就业、校企合作等方面提升工作质量，使培养的学生更加贴近社会工作岗位的需要。清廉，就是要严于律己、廉洁奉公，严格执行廉政准则，带头约束自己的行为，讲党性、重品行、作表率，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。

　　（三）坚持联系基层，密切师生关系。注重深入基层、调查研究、摸清实情。对教职工和学生反映强烈的突出问题，敢于直面困难、不回避，提高解决问题化解矛盾的能力，进一步密切党群干群关系。紧密联系学校、部门、岗位工作实际，注意倾听民意、集中民智，提高科学决策、民主决策的能力。健全完善学校领导联系部（处、室）、党员中层干部联系班级制度，畅通师生员工诉求反映渠道，切实做好新形势下的群众工作。

（四）强化工作效能，推进学校发展。深入开展教育系统行风评议、师德师风建设活动，坚决整治庸懒散慢、推诿应付、不作为、不尽责的现象，坚决整治执行不力、效率不高、落实不实的问题，坚决整治违背师德师风的行为，进一步强化教书育人、服务师生的工作热情，进一步焕发一心谋事、扎实干事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围，推动学校工作又好又快发展。

　　 四、方法步骤

按照省委、省社党组的统一部署，学校党的群众路线教育实践活动时间从2013年7月开始，到2013年11月基本结束。在整个教育实践活动中，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把制度创新、完善机制贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。着力抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评议。具体抓好以下4项任务：

1．抓好学习教育，强化群众观念

（1）学习的主要内容。采取集中学习、个人自学、撰写心得体会、专题讲座、实地参观调研等灵活多样的方式，组织全校党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省社党组书记、理事会主任吕彩霞《在省供销社党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话》，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央八项规定及省委、省社党组的落实规定的实施意见；开展理想信念、党性党风党纪教育，开展全省教育改革发展形势教育；开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论、开展焦裕禄精神、扁担精神、红旗渠精神专题学习教育等。

（2）集中学习安排。校党委理论学习中心组发挥示范作用，联系实际开展专题学习研讨，集中学习5天以上。各党支部要制定学习计划，采取多种形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。各支部集中学习4次以上。

（3）交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，学校适时举办一次全校学习体会交流活动。通过学习交流，不断强化全体党员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。  

（4）深化学习教育成果。发挥学校优势，组织开展党的群众路线教育实践活动理论研究，形成一批理论研究成果。学校领导班子成员和各支部书记要结合工作实际，每人写出一篇关于坚持党的群众路线方面的理论文章。学校将择优推荐参加省社组织的党的群众路线理论研讨会。

2．制定个人参加活动方案，开展“双联双促”活动。每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”和“学习扁担精神，弘扬优良传统”、“学习红旗渠精神”，制定个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。开展“双联双促”活动，学校领导班子成员至少联系1个部（处、室）和1名困难党员群众；学校每位中层党员干部要联系1个班级。通过“双联”，促作风转变、促工作提升，以“双联双促”的效果，检验群众路线教育活动的成果。

3．深入调查研究，征求意见建议。以学校领导班子成员为主体，深入一线、深入基层、深入生源学校、用人单位、合作企业、先进学校、走进专家学者、教职工和学生开展调查研究，结合学校实行校部二级管理改革和两个示范校建设，认真调研党员干部在作风方面的突出问题，深入研究学校发展中需要破解的重点和难点问题。学校将通过发放征求意见表、设立专门电子邮箱、意见箱等形式，广泛征求党员群众和师生员工的意见和建议，在对意见进行分类汇总后，提交领导班子、班子成员和有关方面，加强跟踪落实。学校每位班子成员要结合调查研究和征求的意见建议分别写出一篇专题调研报告。

4．开展群众评议。围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，邀请在职和离退休党员代表、教职工代表、学生代表、合作企业代表等，对学校领导班子、党员干部进行一次群众评议。评议结果形成报告，上报省社督导组和省社教育实践活动领导小组办公室，并在校内公开。

（二）查摆问题、开展批评

重点内容：围绕为民务实清廉的要求，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。具体抓好以下5项任务：

1．认真查摆问题。重点是围绕为民务实清廉和反对“四风”要求，在全体党员中进行“四查四看”活动:一查思想作风，看是否树牢了群众观点、有正确的事业观、工作观和政绩观；二查工作作风，看是否贴近师生、扎实有效；三查党性党风，看是否落实了中央“八项规定”、符合《党章》要求；四查师德师风，看是否做到了教书育人、爱岗敬业。通过充分听取群众意见，自我对照检查剖析等，引导党员、干部对照党章、廉政准则、群众期盼、先进典型，查找自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距。

2．撰写对照检查材料。学校领导班子成员要根据党员群众提出的意见和建议，针对查摆出的问题，对照为民务实清廉要求，对照中央“八项规定”和省委、省社党组的规定，认真撰写对照检查材料。在查摆和剖析问题上要实事求是、具体深刻，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改落实措施定具体，防止蜻蜓点水、浮光掠影、不痛不痒的不良倾向。

3．领导班子召开高质量的专题民主生活会。民主生活会要做到严肃认真、实事求是、民主团结，切实提高民主生活会的质量和效果。会前，学校主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间相互谈心，充分交流思想，认真查摆问题。会上，主要负责同志要带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑；班子成员之间既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，勇于正视问题和改正缺点。会后，要向全体党员、干部职工通报民主生活会情况。

4．全体党员召开专题组织生活会。由各党支部书记负责，组织支部的全体党员召开专题组织生活会，每个党员包括党员领导干部都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。每个党员都要紧密结合自己的思想和工作实际，对照为民务实清廉的要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出整改措施和办法。党员个人改进作风的措施和办法要形成书面材料报所在党支部，经组织生活会讨论通过后，认真抓好落实。通过组织生活会，让每位党员、干部切实认清自我，正确定位自己，思想得到提升、作风明显改进、行为更加规范，争做让党和人民满意的教育工作者。

5.开展群众评议。由学校教育实践活动办公室组织学校党员干部、服务对象和师生代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。评议结果形成报告后，向党员干部、服务对象和群众代表公开，并报送省社督导组和省社教育实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实、建章立制

重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题，进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。具体抓好以下6项任务：

1．制定落实整改方案。坚持边学习教育、边整改提高，学校党委班子针对作风方面存在的重点问题，进行认真研究，提出解决方案，制定整改任务书和时间表，切实把整改措施和责任落实到校领导班子成员、相关部门和具体人，并对整改方案进行公开、公示，接受广大职工的监督。

2．开展重点整改。对群众反映集中的突出问题，进行重点整改，实行一把手直接抓、直接负责，并在一定范围公示。对急需解决也具备条件能够在活动期间解决的问题，集中时间和力量加以解决；对难度较大、需要较长时间努力才能解决的问题，提出时间表，积极创造条件解决。

3．建立长效机制。围绕反对“四风”，建立健全制度体系。包括：建立领导干部作风建设责任制，强化中层干部考核问责制，健全党员干部联系师生的“双联双促”制度，加强车辆、公务接待日常管理制度，完善校部二级管理各项制度等，不断完善改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

4．严格正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，努力清除学校在作风建设方面存在的各种问题。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，进行组织调整和处理。在活动中发现的违纪违法问题，按照有关规定严肃查处。

5.开展群众评判。教育实践活动基本结束时，学校将围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部和师生代表开展一次群众满意程度评价，对活动效果进行群众评判。形成群众评判报告后，报送省社督导组和省社教育实践活动领导小组办公室，评判结果在学校公开。

6.进行活动总结。学校教育实践活动基本完成时，各支部要写出总结报告。在教育活动结束时，支部要对每个党员参加活动的情况进行评议；学校将召开党员干部大会，对教育实践活动的成效进行总结。校党委向省供销社党的群众路线教育实践活动领导小组报送总结报告。

五、工作要求

在省供销社督导组的全程督导和指导帮助下，学校把开展教育实践活动作为当前最重要的政治任务，作为加强党建工作的重要内容，精心组织，狠抓落实，确保教育实践活动取得实效。

（一）加强领导，落实责任。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组设办公室，负责教育实践活动具体组织、协调和相关服务工作。党员领导干部要做到“六带头”：带头加强学习、带头服务群众、带头改进作风、带头整改落实、带头勤政廉政、带头推动发展。各党支部要高度重视，制定具体措施，精心策划、组织好教育实践活动，确保活动各项任务落到实处。各支部要明确专人做好活动的各项记录和活动资料的整理。各支部和每位党员参加教育实践活动的情况作为年终创先争优的重要依据。

（二）突出特色，联系实际。开展教育实践活动要围绕反对“四风”和全面履行学校职能来摸排问题、制定措施、集中整改，全面落实省社党组规定的环节步骤和活动内容，把规定动作做到位。同时，要与学校工作实际、各部门的中心任务、每一名党员的岗位工作有机结合起来，围绕教学、科研、学生等日常工作，结合学校实施校部二级管理、国家和全国总社示范校建设等重点工作，做好自选动作，提出有针对性地措施，确保取得实效。各支部可根据各自实际，探索行之有效的方式方法开展活动。

（三）加强宣传，营造氛围。学校网站要建立教育实践活动专栏，广泛宣传中央、省委、省供销社的相关工作精神和活动要求，介绍各支部教育实践活动的举措和成效，为教育实践活动营造良好舆论氛围。学校教育实践活动领导小组办公室要注意宣传和总结学校活动开展情况，及时上报省供销社党的群众路线教育实践活动领导小组。

（四）统筹兼顾，务求实效。开展群众路线教育实践活动目的是转变作风、促进科学发展。要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密切合起来，同完成本部门各项任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，同关心师生保障民生结合起来，统筹安排，精心组织，把活动成效体现到促进各项工作、解决突出问题、促进学校发展上，用推动工作的实际成果，衡量和检查教育实践活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。