为扎实推进“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，切实落实党风廉政建设的“两个责任”和纠风工作责任制，着力解决领导干部及工作人员中存在的“不敢为”、“不会为”和“不想为”的问题，努力建设一支廉洁从政从教、勇于创新进取、作风素质优良的教职工队伍，加快推进学校发展。根据省政府安排部署和省供销社《关于印发开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案的通知》（豫供办【2015】25号）精神，特制定本工作方案。

    一、组织领导

    学校成立“懒政怠政为官不为及为师不严问题专项治理工作”领导小组：

     组  长：焦红浩

     副组长：王宪洪

     成  员：陈贵银  柴新军  郭保国  侯永华  孙元强

     领导小组下设办公室：柴新军兼任办公室主任，李智辉为副主任，各部室主要负责人为办公室成员。

二、治理范围和对象

学校领导班子成员，全体工作人员（含聘用人员）。

三、重点治理的问题

（一）“不敢为”的问题。主要治理：一是应该抓的工作不抓，应该做的事情不做，守摊子、占位子、混日子；二是不敢创新探索，墨守成规，工作消极应付；三是遇到问题矛盾推诿扯皮，遇到困难就躲，不敢担当，不敢负责，执行力不强等问题。

（二）“不会为”的问题。主要治理：一是在其位不谋其政，不学习法规政策，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，工作敷衍塞责；二是大事做不来，小事不愿做，得过且过；三是业务素质不高，教书育人能力不强，只求过得去、不求过得硬等问题。

（三）“不想为”问题。主要治理：一是只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，只想待遇不想工作；二是责任意识、服务意识不强，对师生要办的事情找客观理由拖着不办，对上级交办的任务找客观原因顶着不办；三是工作推动不力，不服从管理，不接受任务分工，不能在规定时间和标准内完成工作任务。四是作风散漫、纪律涣散，心气浮躁，精力不集中，备课上课不认真、工作不在状态等问题。

四、专项治理的重点

（一）安全生产方面的问题。围绕开展“查尽责、除隐患、保安全”活动，对教室、宿舍、实训室的消防安全和服务设施安全，基建项目的施工安全，食堂、超市的食品安全等，按照党政同责、一岗双责以及部门监管职责、岗位职责等情况进行监督检查，着力解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实等问题，严肃查处安全责任不明，安全监管不严，排查隐患不认真，整改隐患不及时、不彻底等庸懒散软、失职渎职行为。

责任领导：侯永华  责任部门：后勤服务处

   （二）改革发展方面的问题。围绕“查风险、保增长、促发展”活动，结合学校2015年工作要点，对学校重点工作推进和完成情况进行检查，着力解决责任心不强、力度不大、工作无起色、落实不到位的问题；对学校资产管理、费用支出等情况进行检查，着力解决管理责任不明确、资产（资金）闲置或浪费等问题。

    责任领导：各位班子成员  责任部门：学校各部（处室）

   （三）和谐稳定方面的问题。围绕开展“查矛盾、促解决、保稳定”活动，重点检查在保障民生、服务群众和维护稳定方面的政策落实情况，着力解决职工社会保障、困难职工帮扶救助、信访矛盾排查化解等方面的问题。

    责任领导：王宪洪  责任部门：综合办公室

（四）项目建设方面的问题。重点对学校基建项目、实训室建设项目、技能振兴工程项目等项目建设进展情况进行监督检查，着力解决项目落实措施不力、进展速度慢的问题；加强对项目资金使用、项目计划实施、项目招投标等情况进行检查，着力解决擅自改变资金用途、变更项目实施计划和违规招投标等问题，严肃查处项目建设中的违规违纪行为。

责任领导：各相关领导  责任部门：项目招标领导小组、负责相关项目建设部（处室）

（五）教育办学方面问题。重点对学校在招生就业、联合办学方面的检查，对教学安排、教学管理、教学改革、教学质量等情况的检查，对学生管理、学籍管理、收费管理等情况的检查，着力解决违规办学、教风散漫、学生管理不到位、教育乱收费等方面的突出问题，对违规违纪行为进行查处和责任追究。

    责任领导：相关分管领导    责任部门：招生就业办、教学管理处、学生工作处、财务管理处

     五、方法步骤

    紧密结合“三严三实”专题教育、“三查三保”活动，深入开展专项治理，做到同推进、同检查、同落实、同总结。

   （一）动员部署（8月24日前）。学校召开一次全体教职工大会，对专项治理活动进行动员部署。

   （二）自查自纠（8月25日--9月30日）。学校每位班子成员、各部（处室）要对照学校2015年工作要点，对照本方案确定的专项治理重点内容，结合部门工作职责，开展一次懒政怠政、为官不为及为师不严问题大排查和检查，进行自查自纠，对查找出来的问题，建立部门整改台账，抓好整改落实。学校汇总各部门自查情况，建立学校整改台账，抓好整改落实。

   （三）监督检查（10月1日--11月30日）。学校专项治理领导小组成员，将不定期深入到教室、宿舍、食堂、课堂，及有关部（处室）和师生中间等进行随机检查。

    （四）完善提高（12月1日--12月31日）。学校各部门要针对存在的问题，在深化整改的基础上，制定和完善相关制度和措施，健全长效机制，达到完善提高的目的。

六、工作措施和要求

（一）加强教育引导。各支部、各部门要结合正在开展的“三严三实”专题教育，抓好党员干部学习和专题研讨活动，坚定理想信念，增强党性修养，不断强化责任意识、服务意识和纪律意识，努力做为民、务实、清廉的表率，做教书育人的表率，切实做到“三严三实”。

（二）落实治理责任。学校专项治理领导小组定期召开会议，研究部署专项治理活动。各分管领导要对分管部室的专项治理活动承担起领导责任，加强督促检查，组织指导分管部门扎实推进专项治理活动。各部门主要负责人要按照本方案的要求，组织落实好本部门各项专项治理任务，按学校要求及时上报有关材料。

（三）强化重点监督。在各部门自查自纠的基础上，学校专项治理领导小组将采取现场检查、问卷调查、召开座谈会等形式，对群众反映突出的相关问题和有关部（处室）进行重点监督检查，切实抓好突出问题的监督整改。

（四）严肃责任追究。学校纪委要认真落实监督责任，强化执纪问责，严肃查处职工群众反映强烈的“不敢为”、“不会为”和“不想为”等懒政怠政、为官不为及为师不严、岗位履职不尽责的问题。对违规违纪事实清楚的，给予组织处理和严肃责任追究。

（五）健全工作机制。各部（处室）要强化问题导向，坚持纠建并举，针对“不敢为”、“不会为”和“不想为”的问题，结合部门工作职责，建立和完善敢于担当负责的工作机制、业务能力提升的工作机制和强化服务意识的工作机制，以完善机制推进作风转变，以作风转变推进学校发展。

（六）及时总结上报。学校纪检监察部门，要按照省社要求，加强对各部（处室）开展专项治理活动的监督检查，强化对“不敢为”、“不会为”和“不想为”问题的调研分析。每月5日前将学校上月专项治理活动开展情况、问题查处情况、案件查办情况等，及时汇总上报至省社监察室。12月25日前，将此次专项治理活动的开展情况、主要经验和做法等，进行全面认真总结，上报省社监察室。